Kære alle
Vores forening lever og har det godt. Medlemstallet stiger, foreningens økonomi er sund, vi opfat-tes af omverdenen som interessante og der er mange spændende aktiviteter i kredsregi. Jeg kunne så stoppe min første beretning her, hvis vi var tidsmæssigt presset af de mange forslag fremsat af jer medlemmer. Men det er vi ikke presset af. Om det er et sundhedstegn eller et tegn begyndende på selvtilfredshed skal jeg ikke konkludere på.
Men nu får I den mere traditionelle beretning.
Vi har stadig medlemmer fra alle 98 kommuner, hvilket er rigtigt glædeligt og noget vi skal værne om. Antallet af medlemmer er steget en anelse siden sidste år. Vi er nu 177 medlemmer, hvilket er en stigning på 12 medlemmer. Det giver et snit på 1,8 medlem pr. kommune, hvilket må siges at være yderst pænt, når der i vores vedtægter er en grænse på tre medlemmer pr. kommune. Der er dog mulighed for hovedbestyrelsen til at dispensere fra denne regel. Vi har i årets løb behandlet to dispensationsansøgninger. Den ene har vi imødekommet og den anden har vi afslået. Baggrunden for at give dispensationen var, at der var tale om en endog meget stor kommune og den pågældende ubetinget besidder en chefpost, ligesom de tre øvrige medlemmer fra kommunen. Afslaget i den anden situation blev givet ud fra, at den pågældende person ikke havde perso-naleledelse men dog et fagligt ansvar samtidig var der tale om en relativ lille kommune. Vi valgte at sige nej fordi vi mener det er vigtigt at fastholde, at økonomidirektørforeningen både er en faglig og en ledelsesmæssig forening. Vi har også i hovedbestyrelsen pr. mail drøftet om vi kan opstille dispensationskriterier. Det tror jeg personligt er meget svært, da det afhænger af den konkrete person, kontekst, organisationsstørrelse og indretning.
Hovedbestyrelsen afholdte i januar 2014 et seminar, hvor vi mødtes med flere af vores gode sam-arbejdspartnere. Vi mødtes bl.a. med KORA og drøftede deres forslag til samarbejdsmodel mellem KORA og typisk 4-5 kommuner. KORA har på den baggrund lanceret tre forskellige forlag til sam-arbejder. Det drejer sig om:
• Effektiv anvendelse af hjemmepleje og plejecentre
• Demografi og ressourcetildelingsmodeller på skoleområdet
• Benchmarking af serviceniveauer på ældreområdet.
Det kan godt være, at hovedbestyrelsens input ikke har været skarpe eller relevante. For resultatet er ind til videre, at der ikke har været nok kommuner, der ville indgå i disse projekter. Vi vælger dog at tro, at konceptet er godt, men at timingen i forhold til introduktion af nye byråd ikke har været det optimale. KORA vil derfor relancere deres projekter i nærmeste fremtid.
Igen i år har mange af os spillet en rolle i den faseopdelte budgetlægning. Hvad der egentlig ikke burde kunne lykkes ud fra spilteori eller andre rationelle modeller lykkes endnu en gang. Vi har fået indsnævret afvigelserne på både drift og anlæg, så selv Finansministeren har tilkendegivet, at vi har nået målet. Det er en kæmpe bedrift. Ikke mindst af KL, men også af kommunerne og ikke mindst af mange af os her i rummet. Det giver et godt grundlag for, at kommunerne fortsat kan spille en vigtig rolle i udviklingen af det danske samfund. Det giver samtidig vores kommunaldirektører og borgmestre et billede af, at vi på det økonomiske område har en vigtig strategisk rolle at spille, og ikke mindst at vi magter at løfte denne opgave.
ØDF har gennem længere tid ønsket at komme ind i et tættere samarbejde med Kommunaldirek-tørforeningen og med de øvrige chefforeninger under paraplyen. De flotte resultater fra den fase-opdelte budgetlægning vil virke som katalysatorer for dette. Det er næppe alene af denne grund, men vi har fået tilsagn fra kommunaldirektørforeningen om, at ØDF vil blive inviteret med når de næste gang skal arbejde med Fremtidens Kommunestyre.
Der har igen i år været godt gang i arbejdet i kredsene. Der har i alle kredse været spændende aktiviteter. I kan finde dem omtalt i beretningerne fra de 5 kredse, der ligger på foreningens hjemmeside. Det er glædeligt, at der fortsat arbejdes på tværs af kredsene, at gode tiltage videre-føres gode tiltag og nye tiltag afprøves. Ikke alt lykkes. Nogle gange er timingen ikke rigtig og an-dre gange er emnet ikke lige i skabet, men langt hovedparten af aktiviteterne er relevante både tidmæssigt og indholdsmæssigt. Det understreger, at arbejdet i kredsene er et uvurderligt og uundværligt element i økonomidirektørforeningen. Det er her sparring på de konkrete problemer og udfordringer er mest intenst. Det er her netværksdelen fylder mest. Til gengæld kan vi på for-eningsniveau løfte andre ting. Det gælder eksempelvis årsmødet i de her dage, det gælder interes-sevaretagelsen i forhold til chefforeningerne og det gælder samarbejdet med samarbejdspartnere og leverandører. Det er mit indtryk, at der er tale om en meget fin arbejdsdeling, hvor der er plads til både kredsarbejdet og foreningsarbejdet. Og at der er opbakning til årsmødet ses i at 68 kom-muner er repræsenteret med 110 medlemmer. Det er en stigning ikke i antallet af medlemmer men det er en stigning på 28 kommuner. Det kan der være mange årsager til, men jeg er sikker på, at sidste års meget vellykkede årsmøde har bidraget hertil. Det vil jeg gerne takke den tidligere bestyrelse for.
I forhold til vores ph.d.-projekt er der stort set ikke sket noget siden sidste årsmøde. Anne Kirstine er som bekendt på barsel. Hun starter op igen i foråret, og så vil de kommende måneder være de-dikeret til at få gjort den akademiske del af ph.d.-projektet færdigt. I skal med andre ord ikke for-vente mange oplæg fra hende før efter afleveringen af ph.d.-projektet i efteråret 2015. Til gen-gæld kan det vise sig at være heldigt, at projektet bliver et par år forsinket. Der er meget der ty-der på, at problemstillingerne vedrørende det specialiserede område bliver en af de kommende års største økonomiske og styringsmæssige udfordringer.
Hvorvidt vi fortsat i ØDF regi vil arbejde med erhvervs ph.d.’er vil vi når projektet er endeligt færdigt evaluere i hovedbestyrelsen.
Den anden dagsorden der allerede fylder en del er de afledte økonomiske konsekvenser under overskriften ”Danmark i balance”. Det var overskriften på KL’s topmøde i år og jeg har på for-nemmelsen, at det ikke er en døgnflue. Mange af jer nikker sikkert genkendende til at spørgsmål som hovedstadsudligning, skævdeling af bloktilskud og refusionsomlægning på arbejdsmarkeds-området vil fylde i de kommende år. Men jeg gætter på, at der herefter er en del forskellige og modsatrettede synspunkter på disse emner. Det betyder ikke, at vi skal stikke hovedet i busken. Vi skal turde være med i den debat. Forhåbentlig kan vi bidrage til den faglige diskussion og lade andre om den polemiske del af debatten. Bland andet derfor er arbejdstitlen for næste års årsmø-de i ØDF ind til videre ”Danmark i balance”.
Økonomidirektørforeningens økonomi er – naturligvis fristes man til at sige – i orden. Vi har endnu engang en formue på over 1 mio. kr., idet årets overskud er på over 200.000 kr. Blandt andet der-for har vi mod COK’s rådgivning valgt at fastholde deltagergebyret for årsmødet i år ligesom vi har valgt at indstille at kontingentet fastholdes på de nuværende 2.500 kr. Det er imidlertid ikke målet at vores formue skal være så stor som muligt. Vi skal have vores kontingentpenge til at arbejde. Vi har derfor i bestyrelsen overvejet en studietur i 2015. Vi er opmærksomme på, at det i nogle kommuner ikke er politisk accepteret at deltage i udenlandske studieture. Hvis det gælder for mange kan det være et problem hvis vi fra foreningens side understøtter en studietur.
• Jeg vil derfor gerne se en markering fra dem af jer, hvor det ikke er politisk accepteret at I deltager i studieture til udlandet.
• Modsat vil jeg også gerne se en markering fra dem af jer, hvor det er accepteret.
• Endelig vil jeg gerne se/høre hvem der synes, at en studietur er en god ide.
Jeg vil gerne benytte lejligheden til at sige tak for samarbejdet i hovedbestyrelsen og for at hjælpe mig i gang med mit første års hovedbestyrelsesarbejde. Det har været rigtigt rart, at der var gar-vede kræfter, der hjalp os nye ind i arbejdet. Jeg håber ikke, at vi nye hovedbestyrelsesmedlem-mer er årsagen til, at de tre hovedbestyrelsesmedlemmer med mere end et års anciennitet har valgt at stoppe i år. Det drejer sig om Dorthe Randeris fra Lyngby-Taarbæk Kommune, John Jen-sen fra Svendborg og Ole Helk fra Vesthimmerland.
Under alle omstændigheder vil jeg gerne benytte lejligheden til på foreningens vegne at sige en særlig tak for indsatsen ikke kun siden sidste årsmøde men for hele den periode I har deltaget i bestyrelsesarbejdet.
Til at tage over har vi så et nyt hold, idet Mogens Kruse Andersen fra Thisted overtager Oles plads, Eddie Dydensborg fra Esbjerg er ny mand i stedet for John og endelig er Jette Møberg ny kvinde i stedet for Dorthe.
Jeg glæder mig til samarbejdet med jer.
Tom Ahmt
